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从厦门到漳州

  PX项目从厦门迁址漳州是否是个更理想的选择

  “这是中国环保史上一个里程碑式的胜利。”2007年的最后一月,当听闻厦门PX化工项目确定搬走时,媒体一片欢呼雀跃,“政府与民意双赢的结局”,一个评论如是说。“厦门人”成了许多媒体的年度人物候选人。

  如同许多在网络时代盛行一时的事件一样,这一事件也就此划上了句号,视觉疲劳的媒体,麻烦缠身的教授,痛感无力的厦门居民,焦头烂额的当地政府,都急需这个结局,虽然许多旁观者还带点小疑问:“那漳州人民接不接受这项目呢?” 但在报纸上,已经读不到这一事件的下文。

  三个PX事件关注者的际遇

  “3月1日,我去散步了。”在百度东山吧里,冒出这样一个帖子,后面跟了许多帖。福建东山,就是厦门PX项目议定的迁址地。在听闻又一个厦门人不要的项目将搬迁到自己家门口时,漳州东山、诏安等地居民不乐意了。1990年,厦门海沧议论建一个火电厂,后来因为担心粉尘和酸雨而搬迁到漳州,现在的PX项目搬迁也是类似的理由——漳州人口密度小,受害人群相对少。

  一名叫做“不能自扫门前雪”的网友愤然留言:“听到PX要迁出厦门,本来还挺替厦门人高兴,谁知道要迁到自己家门口。试问一下,既然厦门不能建,漳州就能建吗?福建人是人,漳州人就不是人了吗?,希望决策者多为贫困地区考虑考虑。”

  “散步”一词,自从厦门人于2007年6月1日使用过后,就有了特殊的意义,有厦门人作榜样,东山人在3月1 日也进行了一次“散步”,据目击者称,现场有上千人。但是,与厦门相比较,东山人的抗议声音相对小得多,他们对媒体的缺位感到相当愤怒,也有人总结说,厦门的成功在于推动这一事件发展的是一群高素质人群,这一事件的重要参与者连岳,称之为“厦门有许多有风骨的知识分子”。而东山,和其他正在为大化工项目而担忧的地区一样,只是小部分人的觉悟。

  南京姑娘杨梅的经历更像一出喜剧,在为厦门人民担心了半年之后,她突然在网上搜索到一条关于南京某PX工厂建成的信息,在查阅了地址之后,她突然发现,原来这个工厂距离自己家不到3公里远,而且附近都是居民区。“我还白白为厦门人20公里外的化工厂担忧了半天,而自己就在一个这样的项目旁边!”杨梅惊叹地说。

  关于像PX这样的项目选址究竟应该距离居民区多远,一直是厦门PX事件里争议的主题,赵玉芬院士在报告中提到:“此类工厂,按照国外惯例,应该距离居民区100公里才算安全。”该提法引来不少人的质疑。有人说,按照中国目前的人口密度,除了西北荒漠,没有一个地方符合这条规定。而新确定的选址古雷半岛,距离最近的两个县有20多公里,距离原址海沧约80公里,附近居民动迁较少。这个选址比起原定选址如何?赵玉芬院士认为,比原来的选址海沧,确实有不小的改善,因为海沧近几年修了不少楼盘,最近的居民区距离工厂选址只有1.5公里。

  作为最早推动厦门反对PX项目的参与者,赵玉芬、袁东星等一批厦大化学系的老师已经不太愿意和外界谈论,尤其是关于新的选址。去年10月,PX项目资方翔鹭集团曾经对他们提出起诉,理由是“诽谤”。而事实上,他们所做的厚厚的提案在网络和短信的反复转载中,只剩下了只言片语,由于传播的需要。而逐步变得夸张,比如“等于身边放了个原子弹”等等,这正是对方提出控诉的理由,因此,袁东星在对政府和媒体的陈述中,总是试图加以解释。

  而另一位对此事颇为关注的中国化工大学博士张雯迪,对新址做了一番评判,“虽然比起原定选址有所改善,比如周围人口密度较小,出口也比较多,但是并不等于就安全。新址附近有将近100万的人口,附近是渔场。对二甲苯虽然毒性较弱,但是在水中和空气中的挥发性都很强,长期吸入对人体将造成多种危害。要是真正为周围的居民考虑,就应该寻找更合理的选址。”

  迁出与迁进的选择

  对于这个放弃了的项目,厦门市仍然有不少官员觉得相当可惜。PX是中国紧缺的化工原料,世界的主要需求缺口在亚洲,尤其是习惯使用化纤作为原料的中国纺织业。而与其他的一些项目相比较,PX的污染性和危险程度要小得多。在讨论 PX项目是否迁址的一次会议上,福建省委书记卢展工说,虽然这是一个“大项目、好项目”,“但是那么多群众反对,所以我们应该慎重考虑,应该以科学发展观、民主决策和重视民情、民意的视角来看待这件事”。

  原定于2008年投产的项目,直到现在仍然前途未卜,厦门翔鹭集团一度指责,这是海沧地区的房地产开发商在捣鬼炒房。而事实上,对这个项目反对得最彻底的正是在海沧买了住房的业主们,关于这个项目的介绍和反对的呼吁,从200 6年就出现在业主论坛上,后来,海沧的房价与厦门市区相比只降不涨。去年夏天,他们中的一些人冒着被拘留的危险参加了游行。

  关于厦门PX事件形成的原因,厦门市人大代表、厦门轻工集团董事长杨景成认为,厦门由于地方政府的失误,在原本的工业规划用地上不断地兴建楼盘,致使矛盾日益突出,对此政府应当承担责任。2007年12月5日,一份由政府新公布的环评报告结论为,厦门市海沧区域空间布局存在冲突,厦门市在海沧南部的规划应该在“石化工业区”和“城市次中心” 之间确定一个首要的发展方向。

  厦门选择了后者,漳州得到了这个800亿元的蛋糕。在初步得到迁入的意向后,漳州对得到这个项目一度相当高兴,而从反对意见来看,主要来自那些距离这个项目近,但没有列入搬迁之列的居民,他们只是当时居民中的一小部分。

  3月4日,东山关于PX项目的谈论已经不如一周前那么激烈,一些不愿意放弃的网友认为,让PX迁出东山的可能性还是有的,毕竟关于这个项目的搬迁还没有正式通过项目评估。而据当地政府官员透露,为了吸取厦门的教训,对于这个古雷迄今为止可能引进的最大项目,要严格审批,尽量让百姓放心。

  环保性恐慌

  -本刊记者/李梓

  社会的环保意识越来越强,但并没有因此变得更加理性

  厦门PX事件是近几年中国人环境恐慌的一个代表,其他城市正在兴建的一些大型项目,正在受到公众的环境安全质疑,比如青岛的大炼油项目、乳山核电站、云南虎跳峡水电等。甚至北京上海等地的变电站选址,也受到当地居民的强烈抗议,这是一个相当重要的概念,环保已经从概念走进市民家中。

  在10年前或者更早一点的时代,中国的环保主义者最主要的群体是农民,他们因为河流和土地的污染而投身到此项事业中来,而对于城市人来说,环保是一个抽象的概念,化工厂都修在遥远的山沟里,城市里的自来水永远不会流出白沫。

  1998年,曾经是退伍军人和记者的霍岱珊开始围绕着淮河拍照,这是第一类高素质人群开始介入环境问题。再往后,一批国外环保组织陆续进驻中国,招聘中国雇员,并开始宣传各种中国人闻所未闻的环保概念:转基因的大米可能有未知的危害,引进高产作物和鱼类会导致外来物种入侵,等等,在公众听来,环保近似于一个高科技的、玄幻的概念。

  但在最初的环境启蒙完成后,在最近的两三年里,公众的环保意识有了巨大的转换,环保的主体转移到大城市居民。在吉化爆炸和太湖蓝藻爆发等大面积危及公众安全的环境事件发生后,中国人对环境的注意力从来没有像今天这么高,对发展和GDP的评价也开始退潮,中国迎来了环境污染清算时代。

  与若干年前环保组织依靠“血淋淋”的照片和数据来提高公众的环保意识不同,今天,公众对环境的忧虑来自家门口,来自城市,这些人很容易得到和传播信息,他们的影响力也远非被困在土地上的农民所能比拟。几乎每一个做出石化布局的城市:青岛、大连、南京??都面临着巨大的舆论压力。

  因此,无论事情解决前还是解决后,厦门市政府都希望不要报道和过于关注这个结果,他们担心厦门的迁址会成为一种“前例”,在中国,正在上马的PX项目,不仅仅福建有。这种担忧并非空穴来风,当厦门PX项目成为一个争议热潮时,许多人开始关注自己家门口的各种化工厂,并在网络上进行链接,在各种论坛上进行转载和评论。

  PX(对二甲苯)项目对于城市和公众,是否具有巨大的危害性,在2007年,这个问题争论了整整一年,两种不同意见在交锋,一种支持这个项目的声音说,在化工行业,工厂越大,工艺就会越先进,监控越密集,因此污染也会越小。生产同样多的产品,大化工厂所产生的污染比小化工厂少了若干倍,甚至可以说,它代表的是先进生产力。而这种声音,很快湮没在厦门人的怒火中。绝大部分人,可能既不知道PX这两个字的含义,也不知道其工厂会是个什么样子,但立刻毫不犹豫地确定了自己的态度,那就是因为这三个字——化工厂。

  中国人进入一个偏听偏信的时代,任何消息都有可能先从最不利于自己的角度开始排除,尤其是在环保方面。这个习惯的形成,源于从“要从天安门一眼望过去都是烟囱”的时代,到“牺牲环境换发展”的时代,再到亡羊补牢的今天,带给中国人的严酷记忆。这种记忆主动启发了中国人的环保意识。这种意识,来源于每个人想保护自身的不安全感,因此,这种环保意识是低级的,不纯粹的,但却是最面对现实的。因此,中国人不再相信,牺牲一部分人的利益,能够为更多的人换来利益。这种从自身利益的驱动开始的环保意识,在今天看来还多么的不完全,因为一个项目被赶了出去,于是厦门人民欢呼雀跃,而政府所做的,仅仅是把它挪到一个反对声音稍小的地方。

  恐慌被传播到了另一个地方,而问题并没有真正解决。