作为公益性事业单位的图书馆，在继全国博物馆免费开放之后近期陆续减免服务费，让公益性事业单位回归本体。

　　针对时下民众阅读率走低的现状，有人提出疑议：全面减免服务费能否引发全民读书热潮？对此，国家图书馆副馆长陈力在接受采访时说，造成国民阅读率走低的原因是多方面的，比如电视、网络的冲击以及工作压力等等，增加图书馆阅读是提升阅读率的有效方式之一，仅仅靠图书馆阅读来引发读者的阅读热潮是不够的。他补充说，“如果要最大限度地发挥好公共图书馆的职能，除了减免服务费外，关键还要增加公共产品的供应，解决中西部地区公共产品供应不足的问题，特别要增加城市公共图书馆的密度。”

　　据2006年统计，我国公共图书馆的数字是2778家，如果用13亿人口来平均的话，约50万人才能拥有一家公共图书馆。而英国公共图书馆的数量是5183家，也就是说，每一万居民就拥有一家图书馆；法国每2.2万人享有一家公共图书馆，意大利每2.6万人享用一家图书馆；德国每6600人有一家图书馆；芬兰5000人；奥地利4000人；挪威4000人；瑞士3000人。相比国际图联所规定的每4公里要有一个较大的图书馆的标准而言，我国西部地区每30公里~100公里才有一个图书馆。

　　据了解，目前全国图书馆密度最高的城市是深圳市。为了让老百姓能就近享受图书资源，深圳建成了包含市、区、街道、社区图书馆在内的覆盖全市的四级公共图书馆网络，而作为文化城市的首都北京却因为公共图书馆密度不足面临种种尴尬。

　　家住北京望京小区的赵毅衡说，北京1300万人口，只有两家大型公共图书馆，北京东半边的人通常到首都图书馆；西半边的人到国家图书馆。而号称30万居民的望京小区竟没有一个公共图书馆，居住在这里的人如果想到国家图书馆和首都图书馆看书，通常要起个大早赶个晚集，来回打上近百元的出租，才能看到要看的书。

　　“朋友帮我在首都图书馆办了张借书卡，去一次就象到天津出了趟差，回来提着沉甸甸的书还得赶公交挤地铁，像蚂蚁搬家一样。”家住北京西三旗的赵女士抱怨说。

　　针对时下许多读者宁肯就近买书也不去图书馆的心理，陈力分析说，读者会考虑去图书馆的交通成本和时间成本，这些成本越低利用图书馆的成本就越高，反之成本越高利用图书馆的成本就越低，图书馆要考虑如何最大限度地方便读者。

　　针对当前一批图书馆纷纷“免费”的做法，甘琳总结说，免费只是第一步，目前看只是提升了“人气”。如果一个图书馆的馆藏建设不能满足读者需求，使用起来不方便，服务态度恶劣，借书如大海捞针的话，再怎么免费也是无用的。此外，他还认为给读者营造一个轻松、自如、享受的环境同样至关重要。