◆现场实录◆

　　 【 主持人】：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们。世界卫生组织安全社区命名仪式马上就爱开始了，下面我们有请北京市人民政府副秘书长侯玉兰女士主持今天的命运仪式，有请。

　　 【侯玉兰】：尊敬的赵埈佖、王德学、张宝明，尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，世界卫生组织安全社区命名仪式现在开始，首先介绍一下出席今天命名仪式的各位领导和嘉宾：出席今天命名仪式的有世界卫生组织亚洲安全社区网络中心主席赵埈佖先生；世界卫生组织专家组成员，上海复旦大学王淑梅同志；韩国首尔市松坡区区长金荣顺女士；香港太平绅士、香港职业安全健康局主席李启明先生；国家安全生产管理总局副局长王德学同志；全国政协常委、人口资源环境委员会副主任、中国职业安全健康协会理事长张宝明同志；国家安全生产监督总局新闻发言人，政策法规司司长黄毅同志；国家安全生产总局协调司司长任树魁同志；全国总工会劳动保护部部长汪忠汉同志；中国职业安全健康协会秘书长伊列同志；北京市委常委梁伟同志；市委副秘书长王翔同志。

北京市人民政府 副秘书长侯玉兰

　　参加今天命名仪式的还有来自韩国、香港的来宾，北京市有关部门领导正在开展安全社区创建试点工作的各区县、街道办事处的领导。朝阳区的主要领导，居民代表以及国内部分专家学者，新闻媒体的朋友们，共1000余人出席了命名仪式。

　　今天的命名仪式一共有八项议程，下面进行大会第一项议程，请全国政协常委，人口资源环境委员会副主任，中国职业安全健康协会理事长张宝明先生致词。

　　【张宝明】：各位来宾，同志们、朋友们，今天我们在这里隆重聚会举行北京市朝阳区望京街道、麦子店、亚运村和建外街道国际安全社区命名仪式，我代表本次大会的主办单位，北京市人民政府和中国职业安全健康协会热烈欢迎和感谢世界卫生组织安全社区促进中心，亚洲安全社区中心网络主席赵埈佖（音）先生，以及各位专家和朋友百忙当中来北京为朝阳区望京等街道安全社区命名，指导安全社区建设。在此我也代表全国政协人口资源环境委员会和中国职业安全健康协会向成为世界卫生组织安全社区和网络成员的望京、麦子店、亚运村和建外四个街道表示热烈的祝贺！

　　安全社区建设这一活动是由世界组织率先发动和倡导，10余年来在推进人类安全健康和全球预防各类事故和人员伤害的方面工作卓有成效。安全社区建设是城市安全工作的重大举措，按照以人为本，安全发展的理念来规划城市的发展，来促进城市经济社会持续快速增长，是城市发展的必然要求。

　　建立安全社区并利用这一载体把社区各类机构、团体和人员组织起来，把安全管理工作向基层传递，充分盘活社区资源，发挥治安、消防、工商、医疗卫生，居委会等机构团体的作用，形成各方齐抓共管的强大合力。有效覆盖社区的安全防护网，将安全工作落实到每个街道、居委会、村镇。同时开展安全社区建设，也是适应全球经济一体化，提升社区形象的重要途径，从这个意义上讲，安全社区是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要组成部分，是落实以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施。

　　我国政府十分重视安全社区建设，国务委员华建敏同志批示，这种将各类资源整合起来开展安全工作的方法很好，应总结经验向全国推广，要加快安全社区的创建工作步伐。我国要认真贯彻落实这一批示精神，深入开展安全社区建设。

中国职业安全健康协会 理事长张宝明

　　北京市朝阳区作为首都城市功能的拓展区，面临着承担奥运会的重任，承担着发展、服务、展示、保障的职责，改革发展稳定的任务十分繁重，作为北京市安全社区创建工作的试点区，2004年10月北京市朝阳区首批试点望京、亚运村、麦子店和建外等街道社区相继启动了安全社区建设。

　　在创建过程中朝阳区政府始终坚持以人为本为出发点，与整合资源为切入点，以社会参与为着力点，以社会和谐为落脚点，安全社区创建取得了良好的成效，探索出了既符合国际要求又符合国情有首都特色的安全社区创建模式，为深入推进和谐社区建设，创建基层社会管理体制提供了有益的借鉴。结合区域实际，全面对接国际安全社区的理念，积极整合社区资源，营建全面参与机制，形成了政府引导，多员参与，资源整合，动态评估，长效运作的工作模式，并结合居民的现实情况在安全，食品药品安全，老年人安全，儿童安全、生产安全等方面开展了全方位，深层次的安全理念推广活动，形成了人人参与创建，人人享受安全的格局。创建工作在探索中逐步走向成熟，安全社区创建四年来各类事故和伤害逐年降低，居民的安全知识自学率逐年提高，安全感逐年增加，社区居民满意度不断上升，对社区的归属感日益增强，安全社区创建工作成效显著。

　　安全社区建设是一项长期的工作，获得安全社区称号只是一个良好的开端，北京市是我国的首都，是现代化、国际化的大都市。2008年奥运会将集中展示中华民族的灿烂历史文化，现代化建设的辉煌成就，文明和谐的社会建设。今后的任务还很 重，路还很长，希望北京市朝阳区政府全面落实科学发展观，做好安全社区建设的组织领导和发展规划工作，结合北京市朝阳区的实际情况，按照我国和世界卫生组织安全社区建设的标准和要求有计划、有步骤向城区街道推广和普及，认真总结成功的经验，让更多的人参与，让更多的人收益，在更大的范围内发挥安全社区平台示范效应。

　　同时也希望其他正在开展安全社区建设的社区向他们学习，坚定信心，努力进取，争取早日实现既定的目标，中国职业安全健康协会也将在国家安全生产监督总局领导下，在依托有关部委的指导下，在全国范围内持续推动安全社区建设的项目，创造更多的有中国特色的安全社区。

　　最后，我代表大会各主办方向承办此次活动的北京市朝阳区政府表示衷心的感谢，感谢你们的辛勤努力，感谢你们为大家提供的学习机会，谢谢大家！

　　【侯玉兰】：谢谢张宝明理事长，下面进行第二项议程，请朝阳区委书记陈刚同志介绍朝阳区安全社区创建情况。

　　【陈刚】：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们大家好！首先我代表朝阳区对大力支持和帮助我区安全社区创建工作的各位领导，各位专家和各界朋友表示衷心的感谢！

朝阳区委书记陈刚

　　下面我简要汇报一下朝阳区国际安全社区创建的有关情况：朝阳区位于北京的东部，面积470.8平方公里，占全市规划市区面积的46%，常住人口291.1万人，占城八区的29.7%，是全市面积最大，人口最多的城区，朝阳区是北京的城区功能拓展区是2008年奥运会的主会场，以及驻华使馆去的所在地，也是全市发展现代经济，推进经济国际化的最重要区域之一，2006年全区实现地区生产总值1449.7亿元，区级财政收入达到106.6亿元，以现代服务业为主导，以高新技术产业为支撑，以文化创意产业集聚发展的格局已经形成。

　　在经济社会持续快速发展的同时，我们也深切的感受到高发展带来的高风险，转型期带来的各种深层次社会矛盾凸现，安全稳定的形式十分复杂。目前我区共有325个社区，社区作为居民生产生活的集中场所，处于直接面对这些矛盾和压力的最前沿，随着生活水平的提高，居民对工作居住环境，安全健康保障的要求不断提高，但我们在推进政府工作与满足百姓需求之间在一定程度上还存在着对接不上，结合不够的问题，急需需要有效的实现途径，而经过近20年探索而定型的安全社区在国际上的发展已经十分成熟，将这种有效的模式引入朝阳，应用于我们的实际工作中，对于营造全区安全和谐的生产、生活环境，促进政府工作与群众需求的有效对接，从源头上促进居民安全和健康。

　　从基层基础入手，形成一套以安全促和谐的工作模式都具有十分重要的意义。具体来讲安全社区的创建有利于坚持以人为本，对接群众的需求，以城市的基本单元社区为切入点开展的安全创建，对于满足群众的生命财产安全，保障人人都平等享有安全和健康的权力，促进社会和谐具有重要意义。

　　其次，安全社区创建有利于提高居民安全意识，提升城市管理水平。社区安全突出的制约着城市管理的水平和平安建设的成效，从社区着手开展安全创建，对于减少和防范伤害事故，提高群众安全感具有重要作用。

　　再其次，安全社区创建还有利于动员社会力量，加强社会管理，安全社区推行过程的一个重要特征就是把社区居民对安全的积极愿望和政府的服务管理有机结合起来，互联互动，成为社会和政府共同参与，协同运作的一个很好的载体，能够加快构建党委领导，政府负责，社会协同，居民参与的社会管理格局。

　　从2004年10月起我们仅抓成为全市安全试点去的机遇，在市委市政府的领导下，在中国职业安全健康协会的指导下我们在望京、麦子店、亚运村、建外四个街道开展了安全社区创建工作。经过三年多的努力，初步探索出既符合国际标准，又有朝阳特色的创建经验。在工作理念上我们强调国际化、本土化和人性化，在组织体系上我们强调协同、协商、协作，初步构建起跨建、创建体系，在运作方式上我们强调载体利用，项目带动，我们建成了望京一网三库等40多个创建项目，我们在工作目标上不断增强居民的防范意识和技能，以望京街道为例，我们实施一网三库为主题的安全促进工程，一网既望京安全社区网，开展环境、治安、交通、安全生产，医疗门诊，居家伤害和信息六个播报。三库既人口信息库，社会单位信息库，环境与市政设施数据库，实现对地区、人、事、物的动态化的便捷高效管理。这将管人和管物，管理和服务，属地管理和专业管理，政府管理与社会管理紧密结合，切实增强了城市管理水平和服务效能，提高了社区居民的安全意识和安全技能，实践证明安全社区是一种行之有效的事故和人员伤害的预防模式。

　　目前四个街道实现了两个上升，两个下降，既社会和居民的参与率，满意度分别上升22.1%和20.6%，地区居家伤害事件和疾病发病率分别下降42.7%和67%。基于以上创建成果今年8月23日市委组织亚洲安全社区网络中心通知我区四个街道已通过认证评估，成为国际第120到123个安全社区，同时也成为全国第2到第5个安全社区和北京首批安全社区。

　　今天的命名仪式既是对我们以往成绩的肯定，更是对今后工作的激励，我们将以此为新的起点，在更高的水平上实现人人享有健康，人人享有安全，人人享有快乐，我相信在市委市政府的领导下，在市委组织专家和各级领导的支持和帮助下，朝阳区的工作必将建设得更加安全，更加和谐，更加美好。谢谢大家！

　　【侯玉兰】：谢谢陈刚同志，下面请大家观看朝阳区安全社区创建宣传片。